制度化助力志愿服务常态化

【志愿服务典型·雷锋精神传承者】

在湖南，一支保护湘江的“绿色卫士”志愿服务队在湘江800多公里流域沿线141个监测点上，对环境违法行为和环境执法部门实施“双监督”。3年多来，相关部门根据志愿者的举报责令停产关闭67家污染企业，实施罚款以上行政处罚的320家；

在四川，省文明办、省志愿服务基金会自2016年3月以“互联网+全民助老”形式，创新推出“众筹时光·情系桑榆”主题活动，截至目前，全省已有100万名志愿者捐赠爱心时间达800万余小时；

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近年来，随着志愿服务体制机制的不断完善，我国志愿服务的组织水平和服务质量都有了很大提升，正朝着规范化、专业化、常态化的方向大步迈进。今天的中国，志愿服务已经成为了促进社会和谐、推动文明进步的一支重要力量。

志愿者的招募注册、培训管理制度和志愿服务的记录、嘉奖制度逐步完善，保障了志愿服务活动的平稳健康开展。

各地各部门非常注重对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为表彰激励提供依据。据中央文明办有关调查显示，全国范围内已经初步形成了嘉许回馈机制、星级认定机制、权益保障机制等三种有效机制。很多地方以享受公共服务、积分入户入学、给予社会待遇等为主要内容，设计出台了志愿服务激励措施。

黑龙江依托全省智慧志愿支持系统，搭建起了志愿者和志愿服务组织登记注册、活动记录等信息化、数字化管理平台，逐步建立和规范了注册、发布、记录、考核、激励、回馈等六项制度，推动志愿服务制度化落地生根。

上海市开展《上海市志愿服务条例》监督调研，完善供需对接、服务记录等配套制度，同时发挥志愿服务公益基金的资金扶持和“关爱好心人”专项基金的困难资助作用，强化保险、医疗和安全保障，让为社会奉献过的人随时能得到社会的支持和关爱。

组织领导更加有力，项目平台建设越来越丰富，志愿服务的社会效应凸显，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。

——2015年6月起，江苏无锡启动崇德乐善“一月一主题”公益活动。活动由文明委统一规划，宣传部、文明办牵头协调，机关工委、教育、公安、民政等32个部门为当月活动主、承办单位。项目运行以来，已开展各类志愿活动1.2万场次，参与志愿者30余万人次，受益市民百万人。

——民政部大力推广“菜单式”志愿服务、“社工+志愿者”协作服务的经验做法，推动了扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等领域志愿服务的社会化、常态化。

（本报记者 龚亮）