青海深化农牧区集体产权制度改革

本报讯（记者郜晋亮）近日，青海省农牧区集体产权制度改革经验交流会在全国29个农村集体资产股份权能改革试点县之一的湟中县举行，并明确了改革时间表。青海力争用2-3年时间完成清产核资和成员身份界定，用4年时间建立经营性资产股份制合作社，到2021年，基本完成改革任务。

青海省副省长严金海表示，农牧区集体产权制度改革具有“四梁八柱”性质，是深化改革中名副其实的“深水区”“硬骨头”，是一场输不得、输不起的攻坚战。推进这项改革既要鼓励创新、勇于实践，又要把控方向、把握节奏，改革才能真正落地见实效。要把准改革的方向，最终是要实现农牧民增收，坚决禁止和避免“一股了之，吃光分净”。要把稳改革节奏，坚持公开公正公平，要立足农区和牧区的差异，不搞齐步走，禁止一刀切。要创新体制机制，有效化解改革的重点和难点，发挥基层党组织作用，积极动员群众参与改革。

在这项改革工作中，人员身份认定是最重要的一步。为此，湟中县专门出台了人员身份界定指导意见，严格规范了应该认定的村民和排除认定范围的村民。自2015年试点至今，该县已完成该县393个村集体经济成员身份确认、清产核资等工作。该县还建立了农村集体三资平台、集体资产权能改革应用平台，实现村民对改革情况的有效监督。