中国大力推进公车标识化 - 强化社会监督

图为4月7日，江西分宜县公车服务中心工作人员在为公务用车贴标。龙 昊摄（人民视觉）

今年以来，浙江、山东等多个省份相继出台规定，推行公车标识化。此外，部分地区还为公车加装GPS定位系统、建立公车管理服务平台……在多重举措下，公车改革正继续向深处推进。

17省市出台政策

近日，在江苏省南京市行政中心机关车库前，每辆公车的车门两侧都贴有“公务用车”和“监督电话12345”字样。机关车队司机赵师傅说，公车陆续贴上这些标志，主要是为增加公车的辨识度，“印上这些字，可方便老百姓辨别哪些车是公务车”。

为加强公车管理，强化社会公众监督，中国多个省份发文要求推行公车标识化。截至目前，已有17个省份相继推行公务用车标识化管理方案。部分省市要求除了标识“公务用车”，还应标明监督电话，以强化公众监督。

浙江近日出台的规定要求，全省各级党政机关公车两侧统一喷涂公车标识和监督电话“12345”，标识的具体规格、颜色、尺寸等也有详细规定。民众若发现公车使用有违规违法情况，可打热线投诉举报。

在山东，5月印发的《山东省公务用车标识化管理实施方案》要求，各地在今年6月底前完成公车标识喷涂工作，对于新购公车，应在办理车辆牌照后15个工作日内完成标识喷涂。据了解，目前山东省已有30余家省直单位公车完成喷涂，全省17个地市正制定公车管理实施方案。

全方位动态监管

“公车标识化、加装GPS、建立公车管理服务平台等举措，在公车改革进程中具有里程碑意义。”在接受本报采访时，北京大学政府管理学院副教授黄璜表示，现在各省份推出车改举措，并且能够结合新的技术手段，不仅说明政府推行公车制度改革的勇气，也展现了政府在增进工作透明度，强化公众监督，进而提高国家治理能力的决心。

“车改后，我们可以通过手机、电脑等，随时随地实现公务用车申请、审核和调度派车等流程，用车便捷，工作效率大大提高了！”安徽省宿州市一个市直机关单位的副处长吴涛说。

除了统一标识这一举措，广东、浙江、安徽等省份还为公车加装GPS定位，部分地区陆续建立了公车管理平台，对公车实行全方位动态监管。山东省的方案对纳入平台管理的车辆实行集中管理，涉及用车、租赁、监管等多项内容。

“除了用车便捷，为公务用车管理提供无纸化移动办公外，费用可控，用车信息全程在线记录，实时掌握公务用车事由、轨迹、里程和结算等业务数据，出行费用清晰明了。” 安徽省公车改革领导小组办公室相关负责人介绍说，在开通“公务用车管理服务信息平台”后，该省实行了“全省一张网”政务管理模式。

公车改革日见成效

随着公车标识化稳步推进，中共十八大以来的公车改革成效日渐突出。

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为，公车标识化是公车改革的基础性工作，通过标识化让社会监督有了载体和可能性。而建立公车管理服务平台对公车统一管理，实现集中管理、统一调配，优化了公车资源，避免资源浪费和闲置，让公车发挥最大效用。

自2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》以来，相关工作取得一系列进展。

据悉，截至去年，中央和国家机关公车改革已全部完成。地方公车改革方面，截至今年1月，除西藏、新疆和新疆生产建设兵团外，其他省份省直机关车改全部完成，26个省份完成了地市级车改，近20个省份完成了县级车改。同时，中国还开展企事业单位车改，推进驻地方中央垂直管理单位车改。