拟立法保护武夷山国 - 福建推进国家公园体制试点

中新网福州7月18日电 (记者 龙敏)福建省十二届人大常委会第三十次会议18日继续在福州举行，其中审议的《武夷山国家公园管理条例(草案)》备受关注。此间专家受访时认为，福建立法保护武夷山国家公园，将推进国家公园体制试点。

去年6月，福建被确立为国家生态文明试验区，率先开展生态文明体制改革综合试验。随后公布的《国家生态文明试验区(福建)实施方案》，明确福建推进国家公园体制试点。

该草案明确，武夷山国家公园包括武夷山国家级自然保护区、武夷山国家风景名胜区和九曲溪上游保护地带。

武夷山国家级自然保护区设立38年来，保护与管理基础性工作取得了很大成效，但保护与发展的矛盾依然比较尖锐。

在福建省人大常委会农业与农村工作委员会主任林武看来，建立国家公园，将保护自然生态系统的原真性和完整性，解决好跨地区、跨部门的体制性问题。

福建省林业厅厅长陈则生则指出，开展国家公园改革试点工作既要大胆探索，又要依法有序，以地方性法规的形式对这项工作予以规范是十分必要且紧迫的。

该草案提出，福建省人民政府设立的武夷山国家公园管理机构，负责武夷山国家公园内的自然资源、人文资源和自然环境的保护和管理，编制武夷山国家公园总体规划和专项规划。

从该草案可见，依据保护对象的敏感度、濒危度、分布特征和文化与自然遗产保护管理的必要性，生态保护及开发现状，结合居民生产、生活与社会发展的需要，实行分区管理、分类保护，将武夷山国家公园划分为特别保护区、严格控制区、生态修复区和传统利用区。

该草案还规定，武夷山国家公园内不得设立各类开发区、工业园、疗养院，开发或者变相开发房地产，以及其他任何损害或者破坏自然资源、人文资源和生态环境等国家公园保护目标不相符的建设活动。

林武认为，该草案遵循《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》，结合武夷山国家公园实际，对现行有效的法规、规章进行梳理规范，结构体例比较完整，总体可行。

福建农林大学林业专家也认为，随着建立国家公园区域面积的扩大和国家公园体制试点管理体制、规划与建设等的确立，将进一步加强对武夷山国家公园试点区的保护和管理，推进国家公园体制试点。(完)