正是利益博弈的结果 - 评论：餐厨垃圾回收遇尴尬

江苏淮安餐厨垃圾回收遇尴尬，“正规军”和社会人员上演“游击战”。下午2点不到，负责淮安餐厨垃圾集中回收的工作人员来到淮安某三甲医院食堂，与想象中的一样，他们又来晚了，社会人员正在收集这里的餐厨垃圾。“我们根本进不了后厨。”工作人员告诉记者，他们根据淮安市政府规定，合法回收全市的餐厨垃圾与地沟油，但因为一些餐饮单位与社会上的非法回收人员存在利益关系，导致他们不但要与社会人员打“游击战”，还要提防已签约的餐饮单位“阳奉阴违”（7月18日《扬子晚报》）。

我国餐饮业发达，是全球知名的饮食大国。随着经济增长，人们生活水平提高，在餐饮方面的消费与日俱增。随之而来的便是成山的餐厨垃圾。我国餐厨垃圾处理一直饱受诟病，因未有效处理造成的事故时有发生，如地沟油、垃圾猪等。这些事故极易引发致命疾病，而且当前食品安全引发大量关注，舌尖安全成为民生第一大事，如果餐厨垃圾回收不规范，得不到及时有效处理，既会对环境造成很大压力，也难免使有害物质流入生态系统，还会加倍放大恶劣影响。

餐饮单位与非法回收人员有利益关系，不愿交给正规企业回收——餐厨垃圾回收的尴尬，实际上是利益的较量。大约在十几年前，以地沟油为代表的餐厨垃圾回收处理环节十分引人关注。一些国内大中型城市开始餐厨垃圾资源化利用的尝试。全国就有数千家公司涉足地沟油回收处理环节，其中部分还获得了政府的扶持，但是从具体实践来看，效果不太理想，餐厨垃圾回收遭遇尴尬，正规回收企业“吃不饱”，“游击战”异常活跃，李逵敌不过李鬼。

餐厨垃圾回收尴尬正是利益博弈的结果。出现这种反常情况，是因为餐厨垃圾回收政策没有充分发挥杠杆作用，没能充分调动餐饮企业的积极性。据了解，一些餐饮企业每月交给收运单位的厨余垃圾收运费，少则几百，多则上千，如果收运单位不按照规定进行无害化处理，而是将这些餐厨垃圾违规卖给养殖场，不但可以省下处置费，还可以赚一笔外快。正是在利益驱动下，一些正规收运单位不惜铤而走险。

淮安餐厨垃圾回收“正规军”和社会人员上演“游击战”的尴尬情形再次说明，要使餐厨垃圾回收有序顺利进行，必须依法加强监管。《城市生活垃圾管理办法》规定，宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位餐厨垃圾，并运至规定的垃圾处理场所。对于违反规定的，由相关部门责令停止违法行为，限期改正。并对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。当务之急，一方面要进一步加大餐厨垃圾管理执法力度，依法严厉打击非法回收的“李鬼”；另一方面，也要用激励政策来调动餐饮业餐厨垃圾回收的积极性。左崇年