将党组织的政治优势与合作社的产业优势相结合

佛爷洞乡辣椒合作社的村民们正在给辣椒苗浇水施肥。 □薄熙惠 摄

本报讯 “还是党的政策好啊，让我过上了想都不敢想的日子！”凌源市佛爷洞乡佛爷洞村贫困户朱桂成激动地对记者说。朱桂成家因病致贫，有2人丧失劳动能力，5口人依靠种植玉米和农闲期间打点零工度日，年收入不足万元。但是，仅仅两年时间，朱桂成家的日子就发生了翻天覆地的变化，搬进了80平方米的新房，宽敞的院子干净整洁，流转土地入股合作社分红的现金也发到了手里。如今，像朱桂成这样的脱贫家庭在凌源市贫困村中随处可见。

近年来，凌源市积极推行“村党组织+合作社”发展模式，大力支持村“两委”班子牵头领办创办合作社，切实将党组织的政治优势与合作社的产业优势紧密结合起来。特别是随着脱贫攻坚工作的推进，凌源市以产业扶贫为重点，依托菜、花、畜、果四大产业，充分发挥凌源市合作社党建品牌的优势，在贫困村中全面推广“村社合一”模式，以土地、资金、资产等融资、入股，创办“村集体+种养大户（企业）+农户”“村集体+特色产业合作社+土地流转农户”等新型合作模式的股份制合作社，创办经济实体，创新发展路子。目前，全市村“两委”领办创办农民专业合作社达130个，辐射带动7902名贫困户实现稳定脱贫。

凌源市将扶贫与扶志、扶智相结合，在贫困户中开展“比干劲奔小康”活动，充分调动贫困村和贫困户自主脱贫的主动性； 对贫困村党组织进行全面整顿，提升党组织带领群众脱贫致富的能力。凌源市对村党组织领办创办的合作经济组织给予财政支持、税收减免、信贷支持、用电用地、进出口经营权办理、人才引进、品牌推广、加大服务力度等方面的政策优惠，扶持村党组织领办农民专业合作社不断发展壮大。

凌源市深入实施基层党组织书记“德能双强”计划，对全市基层党组织书记分领域进行集中培训，充分利用基层党校、基层党员教育培训基地、基层干部大讲堂等平台，每月一次对基层党组织书记进行集中培训，基层党组织书记素质和能力得到了进一步提升，全市“一好双强”型党组织书记达到90%以上。凌源市强化村级后备干部队伍建设，按照一职一备原则，选拔979名村级后备干部，通过挂职、轮岗锻炼等方式有针对性地做好培养工作，全面提升村级人才储备。同时，制定《村、社区党组织书记严格管理办法》，探索建立村干部“权利微清单”，着力打造过硬基层干部队伍，为脱贫攻坚注入活力。

通过发展农民专业合作社，村党组织找到了致富门路，村级集体经济得到壮大。凌源市实施“党建+富民强村”工程，引导各村多渠道发展壮大村集体经济，提升贫困村的“造血”功能。目前，全市所有村集体经济实现稳定收入2万元以上，10万元以上村达到40%，同时打造了像宋杖子镇范杖子村、大王杖子乡小刘杖子村、牛营子镇郭家店村等一批致富特色村。

□刘万来/本报记者/张 旭/张 辉