一条病骨置换供需链牵出腐败窝案

□ 本报记者 张 亮

□ 本报通讯员 汪宇堂 胡皓

近日,河南省南阳市某骨科医院原副院长刘燕因单位受贿罪,一审被判处有期徒刑8个月,违法所得180余万元全部追缴国库。这是南阳市卧龙区人民检察院根据河南省人民检察院有关要求,利用医疗领域“三查三比对一分析”职务犯罪工作机制,通过对病骨置换供需链分析,成功查办的一起贪腐案件。

截至目前,卧龙区检察院共查处医疗系统贪污、受贿犯罪8案13人,涉案金额高达2693.04万元,并通过办案使骨科医院患者医疗费下降幅度多达30%。

2016年3月27日,卧龙区检察院预防局工作人员小宋到南阳市某骨科医院看望住院的亲戚时,听同病房一位老患者说:“我的脚踝骨坏死,换了两块骨头就花7万多块,老百姓的钱都让医院赚了。”

病骨置换花钱太离谱,这中间会不会有暴利行为?针对这一线索,卧龙区检察院预防局、反贪局协调卧龙区审计部门,以开展医疗设备管理现状调研为名,进行初查。

办案人员调取了某骨科医院2015年以来的医疗器械、药品、耗材等相关凭证、账目,运用“三查三比对一分析”机制,即:查出入库登记、查供货渠道、查高值耗材“三证一表”,对药品、器械、耗材的批发、零售价格与院财务流水账、患者结算清单底根、个人信息等内容进行逐项比对,看医院药品等耗材供应、审批程序是否规范,有无监管漏洞；最后再对全院、各科室的每月“回扣点”与正常业务收入、分配情况以及每位医务人员的实际收入和平时消费情况等个人信息进行数据分析,看是集体贪污医疗资金,还是个人贿赂行为。

办案人员发现,该医院在医用器械、高值耗材“零库存”管理等方面存在多收、重复收费、患者使用耗材利润高等现象,存在严重的商业贿赂问题。据此,卧龙区检察院通过与南阳市、区银行、房产信息中心等部门信息数据检索比对,发现该医院副院长刘艳消费明显比实际工资收入高出很多,不仅拥有多套房产和两辆豪车,还私下与武汉某医疗器械(高值耗材)供应商张伟等人电话联系密切,有经济往来。卧龙区检察院遂对刘、张二人立案侦查。

犯罪嫌疑人张伟(另案处理)到案后拒不认罪,办案人员通过技术侦查手段,发现近年来张伟为增大产品价格或销量,通过收买医务人员、增加高值耗材30%好处费等非法手段,先后向该医院刘艳、脊柱科主任陆斌等4名医院主管输送利益,形成利益链条。外围攻破后,卧龙区检察院以涉嫌受贿罪对陆斌等其他3名医院科室主任立案侦查,目前3人已被依法提起公诉。

在此基础上,卧龙区检察院职务犯罪预防局分别向南阳市卫计委和卧龙区政府递交了一份《医疗领域预防职务犯罪调查分析报告》和一份检察建议,引起市卫计委和区政府高度重视。南阳市卫计委和卧龙区政府要求卧龙辖区各大医院、卫生院集中开展医药、器械、耗材资金管理专项清理清查活动。

制图/李晓军