堵住法律漏洞才能严惩 - “专利蟑螂”借维权讹财

堵住法律漏洞才能严惩“专利蟑螂” 　

张智全

尽管近几年来我国打击仿冒侵权的力度逐年加大，但由于相关制度和法律法规不合理、不完善，知识产权保护依然不给力，创新型企业的合法权益很难得到有效保护。这其中，尤以实用新型专利领域的“专利蟑螂”滥诉渔利行为最令企业头疼(5月22日《人民日报》)。

所谓“专利蟑螂”，是指那些不搞研发不生产，只依靠不停申请实用新型专利，再和其他企业打官司并从中讹钱的投机者。“专利蟑螂”虽然美其名曰是为了保护自己的实用新型专利，但实质上是通过滥用诉讼手段的方式讹诈钱财。诸多司法案例中，大多数“专利蟑螂”只求与被诉企业达成和解、收取对方“和解费”，这也从侧面坐实了“专利蟑螂”滥诉渔利的恶意用心。

明目张胆打着依法维权的诉讼幌子，实行讹诈钱财的勾当，“专利蟑螂”的滥诉行为本质上属于对实用新型专利权的侵犯，百害无一益，不仅给被诉企业的创新带来极大困扰，而且也让实用新型专利的依法保护产生劣币驱逐良币的负面效应。绝不能任其胡作非为。

“专利蟑螂”敢于大张旗鼓对其他企业产品主张申请实用新型专利权利，并通过诉讼的方式讹诈钱财，直接缘由是利益的驱使，但关键还在于现行法律存在的漏洞，让“专利蟑螂”们有恃无恐。换言之，如果法律百密无疏，即使面对巨额收益的诱惑，“专利蟑螂”们也不会冒着法律风险而乐此不疲地进行所谓的维权。因此，从这个角度看，打击“专利蟑螂”滥诉渔利的不法行为，首先要做的是完善法律，确保严密的法网不再留下任何缝隙。

众所周知，法律“钢牙利齿”威慑效果的彰显，前提是法律不能存在可钻的漏洞。虽然我国现行专利法对实用新型专利的授权、使用、转让都作出了具体规定，但这些规定明显存在对实用新型专利申请约束过松的漏洞，基本上是只要申报，都能被授予专利权。如果某个企业对自己新开发的产品不及时申请实用新型专利权，那么觊觎该实用新型专利的“专利蟑螂”们就会抢先成功申请。当诉诸法律后，法院即使明知“专利蟑螂”的行为不正当，但囿于法律没有明确的禁止性规定而不能对其依法惩处，“李鬼”开心、“李逵”伤心的情形自然也就在所难免。

实际上，“专利蟑螂”以滥诉渔利方式侵犯实用新型专利权的行为，早就引起了高层的注意。2015年12月31日，国家发改委就《滥用知识产权反垄断规制指南》(征求意见稿)向社会公开征求意见，专门给出若干考量因素对这种现象进行制衡。遗憾的是，这部被誉为“专利蟑螂”“天敌”的法规，时至今日仍是“只听楼梯响，不见人下来”，无疑在一定程度上助长了“专利蟑螂”的恣意妄为，客观上不利于对企业创新的保护。故此，在“专利蟑螂”肆无忌惮滥诉渔利行为日益蔓延的语境下，完善立法显然有着极为现实的重要性和紧迫性。

良法是善治之前提。没有良法，善治无从谈起，二者缺一不可。面对“专利蟑螂”钻法律漏洞而肆意滥诉渔利的不法行为，完善法律实乃题中之义。只有织密法网，才能真正有效遏制“专利蟑螂”的不法滥诉行为，实用新型专利的依法保护才不会出现“李鬼”得利、“李逵”遭殃的情况。