【治国理政新实践·江苏篇】红木更红、蒲花更白

前段时间，虽然天气炎热，但到千年古镇江苏省南通市白蒲镇旅游的人仍然络绎不绝。“既能感受到古城的韵味，又能体会到现代化城镇的气息，来这里充满了乐趣。”近日，来自上海的周吉一家顶着烈日，前往白蒲镇观光旅游，品味白蒲镇独特的生活文化和独具特色的地方文化。

如皋市白蒲镇以被列入国家建制镇示范试点为契机，强化科学规划，推动传统城镇化向新型城镇化转型升级，着力建设规划科学、经济发展、功能完善、特色鲜明的新型城镇，全力打造“红木更红、蒲花更白、黄酒更黄、青瓦更青”的“四色”多彩新白蒲。

探索城乡发展一体化机制

白蒲镇画好“一张蓝图”，努力实现镇总体规划、城乡统筹规划、经济和社会发展规划、土地利用规划等空间规划在规划目标、规划区范围、规划期限、基础数据和标准上的相互“融合”，逐步明确了千年历史文化、休闲养生旅游、“公、铁、水”联运和沿江沿海开发等功能定位，促进了白蒲镇经济、社会和环境的转型发展。

乐居“一方百姓”，加大镇区投入，完善功能配套，促进人口集聚，提升城镇能级。建好“一片农村”，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，落实好“七位一体”责任，村居环境进一步改善。做强“一座城镇”，围绕“十三五长寿产业+旅游”的发展定位，立足“讲好三个故事”“搭好三大载体”“抢抓三个转型”，初步形成了“整合发展资源、搭建融资平台、探索商业模式”的特色小镇发展思路。

健全公共服务供给

白蒲镇逐步推动公共服务向村级延伸和拓展，着力解决服务事项不全、硬件设施滞后、专业人员短缺、服务效能不高等诸多问题，全面提升群众的幸福感和满意度。推进行政体制改革，按照精简、统一、高效的原则，有效整合人员，确定了“一办六局两中心”的运行模式，搭建了“便民服务、综合执法、社会管理”三大平台。改善卫生服务水平，提升卫生服务功能，解决百姓看病难、看病烦等问题。改善交通出行条件，不断完善行政村内道路建设，着力解决从“通达”到“通畅”的提档升级问题，采取分级共筹的方式，努力实现互联互动，使农民出行更加便捷。根据轻重缓急和资金实力，结合车流量大小，该镇分期分批对镇域现有道路进行提档升级，适应农村私家车的“井喷”发展，去年新建拓宽主干道42公里，新增农村列养道路22公里，改造危桥17座。

优化发展区域特色产业

白蒲镇放大“华夏长寿第一镇”这一得天独厚的优势条件，围绕长寿食品、养老养生、休闲旅游、旅游产品等内容，建立健全长寿产业发展机制。做精古镇旅游，重点规划印池以东、蒲塘路以南约15亩区域，开发建设具有白蒲特色的古代建筑，打造成为集购物、餐饮、休闲、娱乐、住宿于一体的古镇旅游集散中心。做强红木雕刻产业，充分发挥白蒲红木小件在全国“三分天下有其二”的有利条件，整合提升红木产业园，规划开发“旅游+购物+体验”的销售模式；利用平台载体优势、人才集聚优势、政策扶持优势建成市级“创业孵化基地”，以“全方位保姆式”服务催动创业，以“多样化复合式”培训促动创业，以“开放型特区式”政策驱动创业，不断助推产业发展壮大。（顾忠兵）