环保局长竟为污染企业＂平事＂

他见利忘义，只要能收钱，便对违规排污网开一面；他大肆敛财，借职务便利大肆为污染企业“摆平”关系；他耍“小聪明”，以“礼尚往来”为幌子，掩盖受贿事实。江苏省灌云县环保局原副局长陈守明因严重违纪被开除党籍，并移送司法机关。

从2009年9月收受第一笔1000元超市购物卡开始，在不到8年的时间内，利用职务之便，先后收受80家企业300余笔贿赂，涉案金额达127.5万余元。江苏省灌云县环保局原副局长陈守明因严重违纪近日被开除党籍，其涉嫌违法问题被移送司法机关处理。

陈守明多年分管该县临港产业区环保分局，其管辖范围内的化工企业数量众多，手中握着对违规排污企业行政处罚“大权”，成为众多化工企业负责人“巴结”的对象。许多企业违规排污被查处后，往往首先想到陈守明，给他送钱送物，请求照顾。陈守明也来者不拒，只要得到好处，便可重处罚变为轻处罚、轻处罚变为不处罚。

2015年8月，该县临港产业区内一化工企业夜间偷排污水时，排污暗管爆裂，污水渗到地面，被环保巡察人员发现，准备于第二日刨管取证查处。但就在当夜，该企业负责人卜某找到了陈守明，送其3万元钱物，请求“关照”。陈守明接受钱物后，一方面暗示卜某用大量清水稀释管道中的污水，另一方面拖延刨管取证时间。在陈守明精心安排下，偷排问题取证工作最终“失败”。

为了好处，甚至是组织集体决定的事情，陈守明也睁一只眼闭一只眼，在具体执行中大打折扣。2014年9月，一家企业因违规排污问题较为严重，经县临港产业区管委会集体研究，决定勒令其停产整顿，但在具体执行中，由于陈守明收受了该企业负责人孙某数万元烟酒和高档服装，迟迟不予执行，直至陈守明被立案查处。

“陈守明胆大妄为，以权谋私，不仅使我们临港产业区自然环境恶化程度加重，更污染了我县投资发展环境，对这样的害群之马，必须严惩不贷。”一些干部群众在谈及陈守明时，无不义愤填膺。

“陈局，听说您跟我们隔壁企业潘总很熟悉啊，能不能麻烦帮帮忙？”2016年6月，跟陈守明“关系”不错的某企业负责人周某找到了陈守明。

“可以，什么事？你说。”陈守明豪爽地应承了下来。

“潘总的企业在与我们交界的雨水排水沟处修了个坝，我们处于上游，水没办法排，严重影响了企业生产……”周某十分着急。

“没问题，这事我帮你办……”

很快，陈守明利用职权帮助周某解决了难题。不久，周某也慷慨送来了1万元现金，感谢陈守明的鼎力相助。

这件事后，陈守明敏锐地意识到，作为当地人，运用其职权带来的人脉关系替外地商人“摆平”一些事情，他们出手同样很“大方”，于是，他又寻到了另一条生财之道。据了解，陈守明利用自己的职权，先后为10家企业负责人在交通事故调解、介绍业务、协调矛盾等方面提供帮助，收受好处费20余万元。

“我确实收了人家钱物了，但这些都是节礼和随礼的，可能有些违纪，但绝没有违法……”在组织审查初期，陈守明反复狡辩。

利用节庆和婚丧嫁娶收受钱物，这确是陈守明耍小聪明的地方。很多企业负责人都知道，陈守明平时一般是不直接收受财物的，只有在过年过节和婚丧嫁娶时，才来者不拒、见钱就收。他认为，借礼尚往来的幌子，就可以掩盖受贿事实，逃避组织调查，为自己的行为寻求心理安慰。殊不知，他所收的每一笔钱财，都打上了权钱交易的烙印。

“喂，你好，我这几天出差，你如果很着急的话，周末可以到我家超市找我……”这是陈守明接到求他办事的企业负责人电话时常说的一句话。当然，陈守明对老板说这话绝不仅仅是为了方便办事，更重要的是要告诉他们其家有超市，他想通过超市将受贿行为变成正常买卖行为，这也是陈守明逃避组织调查、寻求心安的另一个重要手段。事实上，这一手段也确实发挥了巨大效用，从2014年开始，每到重大节日，总有一些商人会到陈守明家的超市刷卡消费，多则数万元，少则几千元，但他们从来不拿商品走，完全就是为了刷卡而刷卡。

……

上梁不正，下梁必歪！在这样的领导带领下，灌云县临港产业区环保分局近年来也“丑闻”不断，先后有3名干部被县纪委约谈和诫勉，2名干部被追究刑事责任。陈守明处分决定公布后，该县纪委迅速在县环保系统组织召开警示教育大会，以案说纪，强化教育警示。同时，约谈该局党组和纪检组负责人，要求他们对照职责任务，严格落实全面从严治党“两个责任”。另外，县纪委向县环保局纪委下发《关于进一步加强监督工作建议》，要求该局纪委进一步完善监督制约相关制度，强化多方位监督，确保此类问题不再发生。（云季）